国家工商总局与360合作开建全国电商监管系统

6月30日，国家工商总局、北京市工商局与360公司在京签署《全国第三方网络商品交易平台监管系统》协议。根据协议内容，在国家工商行政管理总局网络商品交易监管司和北京市工商行政管理局的委托下，360将着手研究建设“全国第三方网络交易平台监管系统”。

据悉，该系统将汇集国内所有网络商品交易平台和经营者的相关数据，成为该领域内首个最大、最完备的监管平台。通过360的领先技术和大数据优势，实现全国范围内的工商管理部门联动，旨在从根本上解决过往交易中频繁出现的假冒伪劣商品，先提价再降价等虚假促销和购物欺诈等问题。

“以网管网”破解网络交易监管难题

在“互联网+”时代到来的今天，从京东、淘宝等第三方电子商务平台，到母婴、生鲜等细分领域的垂直电商，以及各类生活服务类O2O应用乃至微商等移动社交电商的崛起，网络商品交易已经成为国民经济组成的重要一环。国家统计局数据显示，2014年我国网络交易额大约已相当于社会消费品零售总额的10.7%，线上年度交易渗透率突破10%。

但与电子商务高速发展相伴而生的是泛滥成灾的网络交易诈骗，据北京网络安全反诈骗联盟发布的报告显示，电商网站与社交工具已成为诈骗信息的最主要传播途径，其中在电商网站遭遇诈骗的电脑用户占比高达37.2%。由于交易平台的多样化、诈骗手段的隐蔽性及用户群体的分散性，使得我们很难通过传统手段对全网络交易平台实施有效监管。此外，网络交易过程中也存在大量如假冒伪劣、夸大宣传、发货不及时、商品与描述不符等问题。此类问题目前也缺乏有效监管手段，大量消费者往往难以维权。

作为我国市场监督管理及相关行政执法工作的主管职能部门，国家工商机构将2015年确认为“网络市场监管规范化建设年”。其中，“以网管网”是其健全完善网络市场监管规则的一个重要举措。本次合作将充分结合工商机构的管理经验与360在网络安全、反欺诈领域积累的经验和领先的大数据优势，通过技术能力创新，切实保护消费者合法利益。

政企合作完善“互联网+”时代的市场监管

此次工商机构选择360作为“全国第三方网络交易平台监管系统”的合作伙伴，主要是基于360的技术实力和服务能力。

作为全球最早展开反诈骗服务的互联网安全厂商，360通过云安全技术平均每天为全国网民查杀木马病毒2.25亿次、拦截钓鱼网站6600万次、提示诈骗电话1611万次、识别诈骗短信1300万条。

除了为网民提供免费安全服务之外，自2012年起，360还开始为用户提供一系列独具特色的赔付式安全服务，包括网购先赔、手机先赔和搜索全赔等。赔付式安全服务的展开，使360能够第一时间掌握最新的网络诈骗手段及发展趋势，从而为用户提供更好的安全服务。据统计，2014年，360网购先赔服务共向1957位用户赔付总计224万余元；360搜索全赔共收到投诉66起，赔付金额20.1万元，所有投诉用户均获得了100%的全额赔付。

此外，360安全浏览器创新研发的比价系统，不仅可以比较同一商品在不同电商平台的价格，帮助消费者有效避免价格欺诈；同时，还可比较同一商品在同一电商平台的历史价格，帮助消费者识破商家“先提价，后降价”的猫腻。

通过此次合作，工商机构与360公司将优势互补、跨界合作、强强联手，以系统建设为引擎，引领全国工商系统网监改革发展，以服务监管为手段，吸引社会资源构建社会共治格局，以信用体系为目标，创造网购消费诚信环境。

据悉，此前，360还与北京网安联合发起成立了北京网络安全反诈骗联盟，并于2015年5月共同成立猎网平台，构建了国内首个警、企、民联动的反网络诈骗体系。相关管理机构与互联网企业合作共同治理网络环境、维护网络秩序、净化网络空间可能成为“互联网+”时代的一种新的发展趋势。

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