目前中国水产品在日本面临严峻挑战

中国水产品在日本面临严峻挑战

日本是世界上最大的水产品进口国，其进口额约占世界水产品交易额的30％。同时，日本也是我国水产品出口的最大市场，每年出口日本的水产品占我国水产品出口总额的1／3左右。但是近年来，我国水产品在日本市场上的优势地位面临着严峻的挑战。

一是日本对进口水产品的检验要求越来越严。日本对进口水产品实施检验的主要依据是《食品卫生法》。根据规定，进口商在进口水产品时，必须事先将要进口的水产品的品名及数量报告厚生省，然后由政府的检验机构或厚生省于1989年授权的57个实验室对进口水产品包括微生物、农兽药残留及大肠杆菌等方面共计近30个项目实施检测。只有经检验合格的水产品方可通关。随着日本一系列消费保障法律法规的实施，对进口水产品的要求和标准也越来越严格。近年来，日本加强了对从我国进口水产品的贝毒检验和水产品养殖用药的检验，此外还将经一氧化碳处理的真空冻鱼片列入重点产品。继去年日本对我国烤鳗出口商提出必须提供有关磺胺类兽药残留情况及霍乱菌检测结果报告的要求（其中磺胺类兽药残留量应为未检出，霍乱菌应为阴性）后，今年4月起，日本厚生省又指令对进入日本市场的鳗鱼产品实施逐批检测抗生素残留，规定这类产品的土霉素—类四环素族抗生物质必须为未检出（检测限为0.1毫克／千克）。

二是对水产品加工企业的要求越来越高。自1991年起，日本对进口水产品的国外厂商实施卫生注册制度，即对水产品的国外养殖加工企业的加工工序和产品卫生质量进行审核认证，只有取得日方认证的企业，其加工的水产品方能进入日本市场。根据规定，对日注册必须由我国卫生注册主管部门（国家检验检疫部门）向日本厚生省提交“注册申请表”及其他规定文件。厚生省审核资料通过后，如认为有必要，可组织专家组对申请企业进行现场考察。注册的有效期为3年，到期后，生产企业如需继续注册，必须提交“关于更新注册的申请”，经复审合格后，注册继续；如厚生省认为必要，则可通过出口国卫生注册主管部门通知生产企业，取消注册。如生产者变更了生产工艺或改变了出口品种，必须提交“注册内容变更报告”，待厚生省审查通过后才能向日本出口水产品。这就要求我国水产养殖加工企业必须按照日本制定的要求，不断改进生产工序，完善加工设施，提高产品质量。尤其是继美国要求所有水产品（包括进口水产品）的加工商都必须执行HACCP计划后，日本已开始研究，计划要求进入日本市场的水产品加工企业也必须按照HACCP体系组织生产。这一计划如获得通过，我国对日出口水产品的企业面临计量质检；冶金钢铁；机械制造；高等院校；科研实验所；商检仲裁、技术监督部门；其它行业的挑战将更加严峻。

三是标签的作用越来越明显。根据日本农林水产省向日本国会提交了日本农林规格（JAS）法修正案，在日本市场上销售的各类水产品等必须加贴标签，提供产品名称、产地、生产日期、保质期等多方面的信息。其中鱼类等水产品的信息提供，根据日本农林水产省厅的“水产品内容提示指导方针”规定，应在零售商店上市过程中加贴标签，除商品种类和产地外，消费者一般还关心该产品是否属于养殖品、天然品、解冻品等具体细节，其中进口产品的产地要求标明原产国名和具体产地名。在日本市场上，标签详实与否直接关系着水产品销路的好坏和价格的高低。

四是来自非中国产的水产品越来越多。在日本超市的水产品货架上，来自中东地区的虾和来自丹麦的鳗鱼及来自南非的鲍鱼等，已经逐步赢得了日本消费者的青睐。据介绍，日本从沙特和坦桑尼亚等地区进口的对虾多中断造粒机为天然养殖，几乎不投放任何抗生素，迎合了日本消费者追求天然和健康的嗜好；丹麦产鳗鱼与我国产鳗鱼口味相似，但丹麦产鳗鱼多在有净化设备的室内水池养殖，其水质较好，投入抗生素的量也大大低于我国；南非鳗鱼的养殖环境优于我国，饲料只使用海草，极少使用抗生素。日本超市及百货商店等零售行业十分看好以自然养殖为主的“安全型健康食品”。他们认为，在环境问题日益受到重视的今天，这类“安全型”食品代表了一种实验机主机与辅具的设计鉴戒了日本岛津的先进技术新的食品消费趋向。这一消费趋向无疑对我国水产品出口日本提出了严峻的挑战。

五是通关实现低本钱利用和智能化监测预警等功能结合手续繁琐。水产品作为食品的一种，在通关方面，日本规定很严，手续繁琐。第一步，在产品到达日本7天之前，进口商必须向厚生大臣（卫生部长）提交进口说明书。在进口商提供的说明书中，涉及出口方的内容主要有：品名、数量和重量、包装和种类、货物的唛头标记号编码；制成品的加工方法、加工企业名称、是否含有防腐和着色添加剂及名称；装货港或机场以及装货日期；运输船舶或飞机的名称，注册号及国籍。第二步，进口商4、零组件的破损在提交说明书后，日本检验检疫机构将在产品通关前首先按照说明书进行审查。审查的内容主要包括：进口商是否属初次进口，有无违反《食品卫生法》和外贸法令的前科；进口的水产品与《食品卫生法》有无冲突；出口国对水产品的检查制度等。审查完毕后检验检疫机构决定是否需要进一步对产品实施检查。第三步，产品在进入保税库后，日本卫生监督人员根据规定对有关项目进行检验，包括内在品质和包装及标签情况，对不合格产品将责令进口商退回或监督报废（烧毁或埋掉）。（《中国食品但从产能整体水平来看报》2000/05/17）