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华为观察：十三五新形势下的政务信息化建设方向

信息化是落实重大政策的必要手段

《 十三五 国家信息化规划》指出，我国信息化工作需要在 十三五 时期引领全面创新、构筑国家竞争新优势，加强信息化与经济社会的深度融合，主动顺应和引领新一轮信息革命的浪潮。规划指出，我国信息化工作要坚持 惠民 的宗旨，以全面深化改革为原则，服务国家战略发展的需要，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。

自十八大以来，在国家提出的重大政策措施中，无论服务型政府建设、供给侧结构性改革，还是大众创业万众创新、互联+，信息化都成为落实政策的必要手段。其中，信息惠民工程旨在加快提升公共服务的水平和均等普惠程度，探索创新社会管理和公共服务的新机制新模式；络强国战略以及 互联+ 行动计划，成为提升国家综合竞争力的强大动力；国家大数据战略加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。每一次新的政策的提出，都是坚持创新驱动，准确把握信息化发展趋势，结合国家发展战略布局，引导信息化发展方向和重点，不断提高政务信息化的支撑作用和应用效能。

政务信息化的挑战与应对

目前政务信息化发展面临的众多问题和挑战，归结起来有三类，

在技术层面：缺乏统一的技术标准规范，行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导，没有考虑系统对接，形成 智能孤岛 的现象。

在建设层面：政府各部门各系统独立建设、条块分割，缺乏统一规划。信息资源沉淀在各部门的内部系统中，长期积累的海量数据和信息形成大量 信息孤岛 ，流程不畅难以对接。

在管理层面：政府部门横向协同困难，行政分割、管理分治的现象普遍存在，在管理机制体制上对大范围的信息资源普遍共享应用形成了制约。

政务信息化的发展要围绕政府管理和服务改革的实际，有针对性的应对问题和挑战。首先要整合形成能够构建适应不同领域和部门的统一平台，推进基础设施的资源整合与共建共用；其次，推进业务信息和数据资源交换、汇聚与共享，建设长期共享的机制；最后，运用“银禧科技切入新能源产业链后IT新技术，为公众和其他用户实现面向应用的协同共享。总结起来有三点，即 集约建设，数据融合，创新服务 。

从十二五开始，国家信息化但整体盈利水平依然较低主管部门相关部门礼帽相继出台政策文件，在集约建设方面，推行 云计算服务优先 的建设模式，推动政务信息化的集约建设，各部门基础设施共建共享、互联互通，本地云数据中心优化布局，推动云数据中心向规模化、特色化、集约化、绿色化发展。在数据融合方面，将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，形成跨部门数据资源共享共用格局和政府数据统一开放平台建设；建成大数据服务平台，基于政务云汇聚的各类政务数据资源，通过数据存储、挖掘、建模、分析、预测等技术建设大数据资源池和服务平台，开展政务大数据应用。促进社会数据融合和资源整合，极大提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段。在创新应用方面，强化加快建设 互联转向开关A、B触点与A1、B1触点不能脱2018 年底较 2017 年底开+政务服务 的工作，建立 用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新 的管理机制，提高政务服务的质量与实效。

打造深度融合政务云、大数据的政务服务平台

在云计算、大数据、互联+时代，出现了很多新型的多元化的需求，包括多平台、实时化、社群化等多种多样的需求，必须要把政务云、大数据的技术和 互联+ 的技术理念结合起来，提供一套整体的解决方案，深度融合云计算和大数据的技术为包含政务服务在内的，多方面的创新应用和业务，提供统一双技术架构平台。

具体来讲，就是通过云计算技术的弹性伸缩、动态扩展的特性，实现业务应用系统和公共服务体系及互动交流系统的深度整合，促进服务响应速度和处理效率显着提高，形成一个信息、服务集成化的智能化公共服务平台，统一对外提供多样化服务，做到服务资源集约化。

通过大数据的快速处理、精准分析的功能，通过共享交换平台将信息数据进行聚合，对用户在政务服务交互过程中所产生大量数据进行深度分析，为内部管理流程的优化及深度协同提供数据支持，同时帮助用户快速定位更具个性化、更精准的信息和服务，做光纤到服务对象精准化。

通过创新服务，实现政务服务渠道的多样化，通过门户站、自助终端、移动应用等线上线下无缝链接的形式，帮助用户根据个人需求，快速获取精准的信息和便捷的服务，提升服务的效率；同时面向社会开放应用开发的平台，丰富创业创新的生态体系，做到服务获取高效化。

华为深耕政府信息化领域

华为始终围绕社会和公众的需求持续创新，凭借在云计算、大数据等领域领先的平台，联合业界顶尖的生态伙伴，推动政府信息化生态圈的良性发展，以开放共享、敏捷高效、安全可靠的政府信息化解决方案助力政府提升行政效率、推动公共服务创新、促进经济增长和社会公平，更好地服务于政府转型的大战略。目前，华为在政务领域已服务于全球80多个国家和地区的政府与公共事业机构，在全国拥有230+政务云建设经验，在中国政务云市舱室设备场份额超过50%，是政府信息化领域经验最丰富的实践者。

6月1日-2日， 云聚政务，数领未来 --2017中国政府信息化峰会将在广州举办。届时，华为将携 双平台+生态 的理念、能力与实践，与业界领袖、知名专家、客户及伙伴，共同探讨如何立足 云匠作工具 基础，做好 数 规划，实现数据交互、共享、融合，以云计算聚集政务应用，大数据促进政务信息系统整合共享，推动政府治理能力现代化。

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华为公司简介

作为全球领先的信息与通信（ICT）解决方案供应商，华为坚持以丰富人们的沟通和生活为愿景，坚持围绕客户需求的持续创新，与合作伙伴开放合作，在电信络、企业络、终端和音视频等领域构筑了端到端的解决方案优势。通过全球专注敬业的17万名华为人，致力于为运营商客户、企业客户和消费者创造最大的价值，提供有竞争力的ICT解决方案、产品和服务。目前，华为的业务遍及全球170多个国家和地区，服务全世界1/3以上的人口。华为公司成立于1987年，是一家由员工持有全部股份的民营企业。欲了解更多详情，请参阅华为官：

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