云南省委工作会议做强县域经济冲刺万亿大关

省委工作会议暨全省县域经济推进大会强调

做强县域经济 冲刺万亿大关

以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

秦光荣李纪恒讲话 仇和主持 罗正富等出席

31日，中共云南省委工作会议暨全省县域经济推进大会在昆明召开。 [云南日报 刘建华 周灿 摄]

31日，中共云南省委工作会议暨全省县域经济推进大会在昆明召开。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，回顾总结省第九次党代会以来省委作出的重大决策部署，总结上半年工作、安排下半年工作，吹响全面启动县域经济发展战役的号角，深入推进“四群”教育，加强党的建设，动员全省广大党员干部和各族群众，进一步坚定信心、克难奋进，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

省委书记、省人大常委会主任秦光荣，省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。省委副书记仇和主持会议。省政协主席罗正富出席会议。

秦光荣指出，省第九次党代会以来，省委认真分析省情，结合云南实际，作出了一系列重大决策部署，推进了一系列事关全局的重点工作，包括抗大旱保民生抓春耕促发展，加快推进桥头堡建设，把发展产业作为全省经济工作的重中之重，大力发展高原特色农业，实施工业跨越发展行动计划，推进旅游产业转型升级，推进水利改革发展，加快交通基础设施建设，实施特色城镇化试点，开展创新型云南建设，大力保障和改善民生，打好新一轮扶贫攻坚战，加快“森林云南”建设，加快推进民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设，加快民族文化强省建设，维护社会和谐稳定，推进防灾减灾工作，推进法治云南建设，开展“四群”教育，加强干部队伍建设。这些决策和重点工作符合科学发展观要求，符合云南实际，要不断总结经验、充实完善、改革创新，创造性地抓好贯彻落实，努力探索一条符合云南实际，实现科学发展、和谐发展、跨越发展的新路子。今年上半年，我们战胜了各种复杂困难和严峻挑战，保持了经济社会又好又快发展的势头，成绩来之不易，要进一步增强跨越信念、树立冲刺意识，牢牢把握“稳增长、冲万亿、促跨越”目标不动摇，以桥头堡建设为总抓手，突出抓产业、抓投资、抓项目落地，着力做好民生工作，决战三季度，冲刺四季度，全面完成全年各项目标任务。

“县域经济就是全省经济，县域经济的总量和规模，决定着全省经济的总量和规模，没有县域经济的发展，就没有全省经济的大跨越。”秦光荣指出，推动县域经济跨越发展，是深入贯彻落实省第九次党代会精神的重大决策，县域经济的最大特点在“农”，这是解决“三农”问题的大课题大任务；县域经济的持久动力在“工”，这是推动跨越发展的主战场主阵地；县域经济的重要节点在“城”，这是推进城镇化的硬抓手硬举措；县域经济的惠及对象在“民”，这是保障和改善民生的出发点落脚点。要准确把握这4个定位，着力解决推动县域经济跨越发展的认识问题，抢占发展先机，破解发展难题，牢牢把握发展主动权。

“对于县域经济发展来说，区位条件是外在因素，但不是决定因素；资源禀赋是先天条件，但不是先决条件；发展基础是基本优势，但不是绝对优势。”秦光荣指出，思路决定出路，要更新观念、开拓眼界，树立特色取胜的理念，坚持走差异化发展道路，加快形成各具特色的县域经济发展格局；树立主体在县的理念，进一步扩大县域经济社会管理权限，切实为县一级创造性地开展工作提供更大的舞台和空间；树立争先进位的理念，在实际工作中比拼劲、在攻坚克难中比能力、在优化环境中比创新、在跨越发展中比实绩；树立敢闯敢试的理念，先干不争论、先试不议论、先做不评论，以思想的大解放促进发展的大跨越。

秦光荣强调，县域经济的区域性、层次性、综合性特征十分突出，必须坚持“八策兴县”，着力解决推动县域经济跨越发展的路径问题。一要坚持“产业兴县”，努力在培育壮大综合经济实力上实现新突破；二要坚持“强基兴县”，努力在改善发展基础条件上实现新突破；三要坚持“科教兴县”，努力在强化科技人才支撑引领作用上实现新突破；四要坚持“引商兴县”，努力在借力发展上实现新突破；五要坚持“扩镇兴县”，努力在特色城镇建设上实现新突破；六要坚持“富民兴县”，努力在保障和改善民生上实现新突破；七要坚持“放权兴县”，努力在增强内生动力上实现新突破；八要坚持“开放兴县”，努力在深化对内对外合作上实现新突破。要强化“四项保障”，多措并举增加投入，完善政策增强扶持，科学考评树立导向，分类指导督促协调，鼓励各县（市、区）争先进位，共同推动县域经济跨越发展。

秦光荣强调，要加强和改进党的建设，深入开展“四群”教育活动，实施干部直接联系群众制度，扎实开展“基层组织建设年”活动，着力加强干部队伍和干部作风建设，为圆满完成年度各项目标任务提供坚强保障。

李纪恒在讲话中指出，今年以来，面对整体偏紧的宏观环境和不确定性增大的复杂形势，省委、省政府牢牢把握“稳中求进、好中求快、变中求新”的总体要求，采取有力措施，积极应对各种困难和挑战，全省继续巩固经济发展、社会进步、民族团结、边疆巩固的良好局面，经济运行呈现出企稳回升向好的发展态势。我们要高度关注内外部环境变化，以及国家政策调整对我省经济发展的影响，加强形势分析研判，适时完善政策举措，牢牢把握稳增长的主动权。

李纪恒强调，做好下半年的工作，要务必扭住投资这一关键，全力以赴抓项目建设；务必扭住产业这一重点，全力以赴抓提速增效；务必扭住桥头堡建设这一龙头，全力以赴抓工作推进；务必扭住招商引资这一要事，全力以赴抓项目落地；务必扭住改善民生这一根本，全力以赴抓社会事业发展；务必扭住改革创新这一动力，全力以赴抓服务，以实干实绩贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，把讲话精神转化为我省稳增长、冲万亿、促跨越的强大动力，确保实现全年经济社会发展各项目标任务。

李纪恒强调，“郡县治，天下安”，县域经济是整个国民经济的基石，是云南科学发展、和谐发展、跨越发展的坚实基础和有力支撑。要突出发展壮大特色产业，突出基础设施建设和社会事业发展，突出城镇化和新农村建设，突出扶贫开发，突出壮大民营经济5大重点，鼓足工作干劲、落实过硬措施、狠抓任务落实，努力开创县域经济发展新局面。

李江、张田欣、黄毅、孟苏铁、曹建方、辛维光、刘维佳、杨成熙、赵金、李培、晏友琼、杨应楠、杨建甲、孔垂柱、刘平、和段琪、管国忠、马开贤、陈勋儒、曾华、王学智、顾伯平、许前飞、王田海、白保兴、车志敏出席会议。

各州市、省级各委办厅局、各人民团体、高校、省属企事业和中央驻滇单位主要负责人，各州市相关部门和县（市、区）主要负责人在主会场参加会议，各州（市）、县（市、区）、乡镇相关负责人在分会场参加会议。

会议表彰了2011年县域经济“十强县”和“先进县”。

会议印发了《中共云南省委云南省人民政府关于推动县域经济跨越发展的决定》、《云南省县域经济发展争先进位评价体系及考核办法（试行）》。

（云南日报?谢 炜 张子卓 张炯雪）

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